措施将于2026年生效,工会欢呼胜利,企业警告后果
尽管遭到反对党的强烈反对和企业界的警告,国会于周日通过了由执政党韩国民主党力推的一项具有争议的劳动法案。
对《工会及劳资关系调整法》第2条和第3条的修正案,即广为人知的“黄信封”法案,在上午的全体会议中以183票赞成、3票反对获得通过。该立法旨在扩大对所有类别工人的劳动保护,同时限制公司因罢工造成的损失寻求赔偿的能力。
该法案定于2026年3月生效。
共有186名议员参加了投票,拥有107个席位的国民力量党抵制了投票。保守派小党新改革党的成员——党首李俊锡及议员李柱荣、千河览——被确认为投反对票的三人。
主要反对党国民力量党于前一天上午9点09分发起阻挠议事,其多名议员发表演讲并进行辩论,反映了该党对法案的反对。根据《国会法》,在至少五分之三的议员(约180名)投票终止后,这场无限制辩论在24小时后被终止。
民主党目前以298个席位中的166席占据国会多数,而国民力量党拥有107席。
国民力量党通过以高级发言人崔恩硕名义发布的评论批评该法案的通过,称其暴露了民主党不过是韩国工会的“马前卒”。该党还补充说,企业领袖、公众和反对党的“恳求”在这一过程中被“践踏”。
民主党党鞭郑清来在全体投票后的党内议员会议上赞扬了法案的通过,称其为“历史上的 monumental 时刻”。
国会议长禹元植附和了郑清来的情绪,强调该法案最早于2015年4月提出,并表示希望该立法将有助于创造更安全、更健康的工作环境。
韩国两大总工会之一的韩国劳动组合总联盟对劳动法案的通过表示欢迎,称其为劳动活动人士“崇高牺牲所取得的历史性成果”。
企业团体警告称,这些变化可能会显著抑制企业自主权并加剧劳资纠纷,因为该法律将雇主的定义扩大到包括任何在间接或外包工作中实际设定薪酬和工作条件的人,同时将可罢工问题扩大到涵盖如裁员和重组等管理决策。
包括韩国企业联合会和韩国工商会在内的六大商业游说团体谴责了这一举动。
“该法案今天获得通过令人遗憾,”这些团体在周日发布的联合声明中表示。“雇主和争议的扩大定义不明确,将不可避免地引发劳资之间的法律斗争。”
他们呼吁立法者通过后续立法澄清该法案,并敦促加强对雇主的保护,包括如“许多发达经济体”所允许的雇佣替代工人的权利。
反弹之际,外国投资者也提出了担忧。熟悉此事的人士表示,通用汽车的韩国子公司警告称,该措施可能引发对其韩国业务的重新评估。
通用韩国首席执行官赫克托·维拉雷亚尔上周告诉劳工官员,该法案可能会影响公司的长期承诺,重新引发了其最终退出的猜测。
这家美国汽车制造商近年来关闭了亚洲和欧洲的工厂,随着美国新关税的宣布和出售当地资产的计划,对其在韩国存在的疑虑日益增加。
政府试图缓和担忧,承诺在六个月的宽限期内发布明确指南。
根据雇佣劳动部的说法,政府计划在法案通过前的未来六个月内成立一个工作组,收集雇主和工会的意见。
该工作组还将审查劳动委员会裁决和法院先例,并与专家协商,就母公司何时可作为雇主承担责任及相关问题起草指南。
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