华盛顿——联邦紧急事务管理局（FEMA）的员工周一联名致信国会，警告称特朗普政府已逆转了自20年前卡特里娜飓风重创墨西哥湾沿岸以来，美国在灾害响应和恢复方面取得的大部分进展。
这封题为《卡特里娜宣言》的致国会信函，谴责了特朗普总统大幅缩减FEMA规模、将更多灾害响应责任及成本转移给各州的计划。此信发布时正值美国史上最致命、损失最惨重的风暴之一——卡特里娜飓风登陆20周年前夕。
“我们对国家的共同承诺、就职誓言以及‘在灾害前后及发生时救助民众’的使命，迫使我们警告国会和美国人民：现任政府的决策正在产生连锁负面影响，”FEMA员工在信中写道。
他们补充说，希望这些警告能“及时防止不仅另一场像卡特里娜飓风那样的全国性灾难，还能避免FEMA实质解体及随之发生的对美国人民的抛弃”。
FEMA代理新闻秘书丹尼尔·利亚格斯在邮件中表示，特朗普政府“致力于确保FEMA为美国人民服务”，并正在努力减少整个机构的“繁文缛节、低效和过时流程”。
“那些主导了数十年低效工作的官僚现在反对改革并不令人意外，”利亚格斯说道，这显然指向签署联名信的FEMA员工。
卡特里娜飓风在路易斯安那州和密西西比州登陆造成约1,833人死亡和1,610亿美元财产损失，动摇了美国对政府救灾能力的信心。乔治·W·布什总统因联邦政府对新奥尔良灾后救援迟缓面临强烈批评，最终导致其任命的FEMA局长迈克尔·布朗辞职，并推动了《后卡特里娜应急管理改革法案》的出台。
这项里程碑法律要求FEMA局长必须“具备应急管理领域经证实的能力与知识”，同时禁止国土安全部长干预FEMA的“权力、责任或职能”等条款。
但FEMA员工在信中指出，特朗普政府无视了该法律的两项要求。
特朗普先后任命了两名缺乏应急管理经验的代理FEMA局长。现任代理局长戴维·理查森六月曾对员工表示不知道美国有飓风季——这番言论令听到的FEMA员工感到不安。该机构后来称理查森当时是在开玩笑。
而国土安全部长克里斯蒂·诺姆已直接介入FEMA的运作。她实施的新支出规则导致数百份FEMA合同延迟，并阻碍了该机构对七月席卷得州中部的灾难性洪水的响应。
与此同时，政府取消了数十亿美元旨在帮助社区增强抗灾能力的FEMA拨款。根据《纽约时报》查阅的文件，政府现在还要求灾民申请FEMA援助时必须提供电子邮箱地址——这一变化可能使无法频繁使用互联网的民众难以获得关键援助。
该机构的前景本身也充满不确定性。六月时特朗普称希望在飓风季结束后撤销FEMA，将应急管理工作“交还州级层面”。七月得州洪水期间，当全美关注救援行动时，政府表态有所软化，官员转而提及机构改革。
尽管如此，自特朗普就职以来已有约2,000名员工离开FEMA，约占该机构永久员工总数的三分之一。辞职者中包含部分最资深的领导层。这一状况令联署员工深感忧虑，信中痛惜“经验丰富的员工流失，而其机构记忆与人际关系对确保有效应急管理至关重要”。
在182名联署员工中，36人署实名，其余因担心报复选择匿名。信件已发送至多个国会委员会领导人及特朗普为机构改革提供建议而设立的FEMA审查委员会。
一位参与组织联名信但因担心报复要求匿名的FEMA员工透露，多数工作者因担心被停职而拒绝署名——此前环保署144名员工在联署批评政府的信函后即遭遇此类处分。
另一位同样要求匿名的联名信组织者表示，她希望在下一次飓风来袭前及时敲响警钟。
今年大西洋飓风季相对平静，飓风艾琳上周未在美国登陆。但预报人员指出，在11月30日飓风季结束前，受人为气候变化导致海洋变暖的影响，风暴强度可能增强。
本文原载于《纽约时报》。
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