这个靠旅游业蓬勃发展的英国海滨小镇,今年夏天却因政府一项政策的加码而悄然改变。尤其影响到风景如画的康沃尔度假胜地的争议性问题,已让许多当地人呼吁出台新策略。然而,并非所有人都感到满意——自从工党政府允许市政委员会对二套房市政税征收最高100%的溢价后,矛盾就此埋下。
今年4月,政府的《升级与再生法案2024》授予地方市政委员会对二套房征收市政税附加费的权力。康沃尔议会决定对二套房额外征收100%市政税,这一举措受到许多本地居民欢迎。但在“国际化”的康沃尔小镇福伊(发音为“Foy”),有人对此变动并不买账,一位企业主甚至直指二套房税“糟透了”。
一位当地人形容福伊“满街都是”二套房。他从1960年代就目睹小镇变迁,那时这里“更有全年持续的社区氛围”。
但福伊长期以来一直是热门旅游目的地,部分因小说家达芙妮·杜穆里埃的《蝴蝶梦》而闻名。大多数土生土长的居民早已习惯了夏季的繁忙节奏。
八月银行假日周末,康沃尔小镇挤满游客,但居民提到,自从二套房附加税实施后,“挂牌出售的房子变多了”。
卡罗琳·库珀经营着“3号商店”,售卖“轻松海滨生活”用品和传统的果酱优先康沃尔奶油茶点。但她坦言,今年福伊的生意“很淡”。
卡罗琳说:“今年夏天特别冷清,经济太差,大家都不愿意花钱在非必需品上。我觉得国家已陷入衰退,但政府避而不谈。另外,新的二套房税太糟糕了——现在更多房子在出售,但这并没帮助任何人,因为这些根本不是保障性住房。二套房业主其实会融入社区,他们保持房产美观,反而为小镇带来更多游客。现在政府这么一搞,让大家难以谋生。我见过福伊起起落落多年,等经济好转,这里会再次复苏的。”
近期,住房大臣安吉拉·雷纳因推行二套房税而备受指责——尤其在她本人购入第三套度假型住宅后,被要求公开自己的市政税缴纳情况。
然而,几个月前议会辩论此议题时,财政部财务秘书詹姆斯·默里谈到二套房和度假短租的影响。他说:“虽然短租和二套房有益于旅游经济,但我们意识到它们可能影响某些地区主要住房的可获得性和可负担性。因此我们允许市政委员会对二套房市政税征收最高100%的溢价,提高了二套房购买的印花税税率,并取消了度假短租的税收优惠制度。”
度假短租税收规则的主要变化是:现在,“税收优惠待遇”和装修度假短租(FHL)的利润在税务上被视为房产主的业务收入——与长期住宅租赁的征税方式一致。
在风景迷人的海滨小镇福伊,其他居民也分享了他们对二套房和度假短租的看法。
约翰·巴克经营自己的船只,通过“福伊船只租赁”提供风景河航和前往附近卢埃的行程。他是康沃尔人,在镇上住了27年。他说:“今年夏季行情不错,天气好所以比去年忙——去年多风雨。但福伊冬天确实会非常安静。这里有很多二套房,我从1967年在此长大,过去这里更有全年持续的社区感。如今夏季来的游轮对小镇非常有益,为本地企业带来收入。”
土生土长的三人组加里·简、特里·巴特勒和马克·豪斯曼一致认为,来访的游轮“对小镇太棒了”。担任福伊皇家国家救生艇机构船员的加里解释说:“多年前小镇真的很安静,现在冬天在一定程度上仍然如此。如果没有度假短租和二套房,这里几乎没什么产业。季节性游轮来访确实为小镇带来收入。”这三位本地人表示,这些年来他们基本接受了福伊的变化,并且依然深爱这座魅力小镇。
度假者吉娜·菲斯克、托比·基彭斯和他们的儿子埃里克与马克,在八月银行假日首次到访福伊,却已经爱上了这里。吉娜说:“这里太美了,氛围很棒——望着大海,风景如画,生活节奏也不同。”3号商店的卡罗琳补充说,尽管对二套房税有意见,但福伊仍是“绝佳的居住地”,拥有“可爱的社区”和“友好美好的氛围”。她形容这座海滨小镇充满“国际化feel”,而且是个“适合全家全年生活的好地方”。
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